"Пилот forum.online в общинах: тестирование цифровой де...

"Пилот forum.online в общинах: тестирование цифровой демократии на местном уровне"

Закон №3703 открывает широкие возможности для граждан влиять на решения в своих общинах: местные референдумы, общественные слушания, бюджетные инициативы, участие ВПЛ и молодёжи. Однако цифрового инструмента, через который эти права можно было бы реализовать удобно и прозрачно, — нет. Общины должны принять свои статуты, в которых прописать инструменты местной демократии, но готовых цифровых решений для их реализации не предлагается. Форум уже имеет техническую платформу (блокчейн, верификацию через NFC, голосования), и его интеграция в систему местной демократии может стать пилотным проектом для всей страны.

Предлагаем:

1. Признать Форум официальной платформой для сбора подписей и голосований в рамках местной демократии (на уровне пилотных общин). Закон №3703 позволяет общинам самостоятельно определять порядок применения механизмов местной демократии в своих статутах. Мы предлагаем включить в статуты пилотных общин норму о том, что Форум используется как официальный цифровой инструмент для:

• Сбора подписей под местными инициативами.
• Проведения общественных слушаний и опросов.
• Голосования по вопросам местного бюджета и другим вопросам, отнесённым к компетенции общины.

2. Внедрить децентрализованную верификацию. Верификация — это ключевой момент, который должен быть одновременно надёжным и доступным. Предлагаем:

• NFC-паспорт (ID-карта или загранпаспорт с чипом) — как сейчас работает на Форуме. Это основной способ.
• BankID — верификация через банки. Это вызывает больше доверия, чем госсистемы, и не требует дополнительных устройств.
• Физическая верификация в ЦНАПе — для тех, у кого нет NFC-паспорта или банковской карты. Человек приходит в ЦНАП, подтверждает личность, и его аккаунт получает статус "верифицированный". Это делается один раз, а дальше он пользуется платформой без ограничений.

3. Запустить пилот в общинах, которые уже имеют опыт цифрового взаимодействия. Пилотный проект предлагается запустить в общинах, которые уже имеют опыт цифрового взаимодействия и готовы к экспериментам. Общины, которые уже имеют опыт проведения гражданских ассамблей, работы с цифровыми платформами или признаны лидерами цифровой демократии в академических исследованиях. Дополнительные общины могут быть отобраны на конкурсной основе по критериям:

• Готовность к цифровым изменениям (наличие ЦНАПа, опыт использования электронных сервисов).
• Население до 50 тыс. (для быстрого внедрения и отслеживания результатов).
• Активная работа с общественными организациями и бизнесом.
• Наличие опыта работы с платформами или другими инструментами электронной демократии.

4. Создать наблюдательный совет пилота. Включить в него представителей общин, экспертов по цифровой демократии, правозащитников и разработчиков Форума. Совет контролирует прозрачность, безопасность и легитимность голосований, а также готовит отчёт по итогам пилота. Результаты пилота публикуются в открытом доступе.

5. По итогам пилота — законодательно закрепить статус Форума как официального инструмента местной демократии. Если пилот покажет эффективность и доверие, внести изменения в Закон "О местном самоуправлении" и другие нормативные акты, признающие Форум официальным каналом для реализации прав граждан на местном уровне.

Украина получит первый легитимный цифровой инструмент местной демократии, работающий на блокчейне и не зависящий от государственных систем верификации. Общины получат удобный и прозрачный механизм для голосований, а ВПЛ и молодёжь — реальную возможность влиять на решения там, где они живут. Это станет моделью для масштабирования на всеукраинские референдумы и выборы. Пилот в общинах даст практический опыт и покажет, как система работает в реальных условиях.